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個稅起征門檻有或再提高 專傢稱考慮兩孩政策
昨天，全國人大財經委的一份建議，再一次引發瞭大傢對個人所得稅的關註。在這份建議中，財經委稱，“有關部門在個人所得稅制改革中，統籌考慮代表所提意見，適時提出修法建議。”
而早在今年3月舉行的十二屆全國人大三次會議期間，就有不少代表認為，近年來個人所得稅法的滯後性日漸凸顯，工薪所得的起征點仍需提高，個人所得稅法六次修改忽視瞭工薪所得納稅人之外的其他勞動者，缺少反避稅等國際稅收內容，建議修改個人所得稅法。
現行的個人所得稅起征門檻是2011年修訂的，起征點是3500元。然而，4年過去，物價水平、工薪標準、人口政策等，都發生瞭變化，個稅改革已勢在必行。
對於“改革”的方向，晨報記者昨日采訪瞭一些傢庭和專傢，聽聽他們是怎麼說的。
市民：以傢庭為單位征個鶯歌法拍撤回稅
有市民提出，“在新的修訂中，起征點不提高也行，但是一定要考慮傢庭這個因素。”比如，曹先生就持有這樣的觀點。
曹先生是主城一所知名中學的語文教師，他9月份到手的收入是7911.66元，其中扣除瞭失業保險63元、醫保130元、住房公積金1256元、養老保險624元、職業年金312元，以及412.24元的稅金。
雖然稅金的絕對值不算太多，但曹先生仍然認為目前的起征點有點過低。“如果從傢庭來看，目前我妻子沒有收入，傢裡隻有我一個人的收入，這樣一平均每個人都才剛剛過個稅起征點3500元，超出部分隻需要3%的稅率。但是現在不以傢庭來計算，我的稅率最高的部分就有20%瞭。”
曹先生還給記者算瞭一筆賬，雖然到手的工資將近8000元，但是每個月需要支付房貸3200餘元和223元物管費，再算上吃飯、出行、通訊費、水電氣等費用，工資基本上就所剩無幾。“民間信用貸款是不是地下錢莊我傢還沒小孩，如果再多一個小孩，支出就更多瞭。”曹先生表示，希望能夠提高個稅起征點，或者能夠以傢庭為單位來考慮征稅。
專傢：兩孩政策該考慮進去
對於提高個稅起征點，很多專傢都表示是適應時代發展需要的。
有專傢認為，國傢征收個人所得稅的主要目的，是借用個稅杠桿，實現財富的二次分配，進而調節社會的貧富差距。如今，我國個稅稅制最大的問題是淪為瞭“工薪所得稅”，背離瞭稅收公平原則和個稅調節貧富差距的功能。一方面，工資、薪金所得的最高個稅稅率達到瞭45%，而獲利金額更大的股息、股利所得的個稅稅率卻隻有20%，窮人的個稅負擔比富人重。
此外，現在的個稅征收單位是個人，而不是傢庭。但對於很多普通傢庭來說，一個有資格納稅的勞動力很有可能就是整個傢庭收入的支柱，導致人均收入低的傢庭可能比人均收入高的傢庭要繳納更多的個稅。而現在全面開放二孩政策後，隨著二孩傢庭的增多，不少傢庭的負擔也會驟然增加。如果依然按照個人為單位納稅，那麼對於這些二孩傢庭來說，並不太公平。
另外，地域區別也是不少人關心的問題。有人認為，各地的平均收入差別很大，如果不管地域性收入差別，全國按一個起征點作為納稅標準也是不合適的。希望政府制定靈活政策，給各地一定的自主權。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151121/140923815943.shtml
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